01 本議第一

是否應廢除鹽鐵專賣等國家壟斷政策，以仁義教化取代與民爭利。

第一回合：開宗明義——政府的角色與知識的局限

【大夫代表】王安石： 「國家之所以推行『市易』與『均輸』，是為了理財。若政府不掌握物價，富商大賈將操縱市場，使百姓受苦。唯有國家主導，才能達到國富民強。」

「理財以助給，則國用足；均輸以省費，則民力寬。」——《周官新義》

【賢良代表】海耶克（Friedrich Hayek）： 「王先生，你低估了社會的複雜性。任何中央計畫者都不可能掌握分散在每個人手中的知識。當政府試圖透過指揮資源來『理財』，這正是通往奴役的開端。」

「我們越是計畫經濟，個人在實現其目標時所扮演的角色就越不重要，而權力的集中度就越高。」——《通往奴役之路》

第二回合：關於「與民爭利」與「有效需求」

【賢良代表】司馬光： 「所謂『理財』，不過是巧立名目剝削百姓。天地間的財富是有定數的，政府拿走了，百姓就窮了。政府應當守本分，不應與商賈爭奪微薄之利。」

「天地所生貨財百物，止有此數，不在民，則在官。」——《傳家集》

【大夫代表】凱因斯（John Maynard Keynes）： 「司馬先生，財富並非定數，而是取決於活動。在市場失靈、百業蕭條時，若政府不主動支出以創造需求，整個經濟將陷入死水。國家必須介入以維持整體的穩定。」

「當私人投資不足以維持充分就業時，政府必須透過擴大支出來補償，以確保整體的有效需求。」——《就業、利息和貨幣通論》

第三回合：競爭的本質與壟斷的危害

【大夫代表】王安石： 「若依海耶克之言，完全交由市場，那偏遠地區的鹽鐵如何運達？若商賈壟斷價格，百姓何以為生？我等實行官營，是為了調節餘缺，這難道不是大義嗎？」

「均輸之法，所以平物價、便公私，使商旅不行，而國用足。」——《宋史·食貨志》

【賢良代表】海耶克： 「壟斷的危害，莫過於政府賦予的特權。真正的平抑物價應來自於競爭。一旦國家壟斷了鹽鐵，它就掌握了所有人的生存權，這將徹底摧毀社會的自發秩序。」

「競爭是發現過程，如果競爭被禁止，我們就無法知道在競爭環境下能產生什麼樣的結果。」——《法律、立法與自由》

第四回合：結辯——長期與短期的權衡

【大夫代表】凱因斯： 「我們不能坐在那裡等待市場自我修復。在經濟危機中，政府的干預是必要的救命稻草，而非壓迫。」

「從長遠來看，我們都死了。如果在暴風雨季節，經濟學家只能告訴我們，當風暴過後，海面會恢復平靜，那這項工作就太容易、也太沒用了。」——《貨幣改革論》

【賢良代表】司馬光： 「國之興衰，在於德與民。國家若追求短期利益而破壞了與民相處的信義，縱使國庫充盈，亦是敗亡之兆。無為而治，才是真正的長遠之計。」

「不與民爭利，則民自富；民富則國強，此乃萬世之利。」——《資治通鑑》

惟始元六年，有詔書使丞相、御史與所舉賢良、文學語。問民間所疾苦。

文學對曰：「竊聞治人之道，防淫佚之原，廣道德之端，抑末利而開仁義，毋示以利，然後教化可興，而風俗可移也。今郡國有鹽、鐵、酒榷，均輸，與民爭利。散敦厚之樸，成貪鄙之化。是以百姓就本者寡，趨末者眾。夫文繁則質衰，末盛則質虧。末修則民淫，本修則民愨。民愨則財用足，民侈則饑寒生。願罷鹽、鐵、酒榷、均輸，所以進本退末，廣利農業，便也。」

大夫曰：「匈奴背叛不臣，數為寇暴於邊鄙，備之則勞中國之士，不備則侵盜不止。先帝哀邊人之久患，苦為虜所係獲也，故修障塞。飭烽燧，屯戍以備之。邊用度不足，故興鹽、鐵，設酒榷，置均輸，蕃貨長財，以佐助邊費。今議者欲罷之，內空府庫之藏，外乏執備之用，使備塞乘城之士饑寒於邊，將何以贍之？罷之，不便也。」

文學曰：「孔子曰：『有國有家者，不患貧而患不均，不患寡而患不安。』故天子不言多少，諸侯不言利害，大夫不言得喪。畜仁義以風之，廣德行以懷之。是以近者親附而遠者悅服。故善克者不戰，善戰者不師，善師者不陣。修之於廟堂，而折衝還師。王者行仁政，無敵於天下，惡用費哉？」

大夫曰：「匈奴桀黠，擅恣入塞，犯厲中國，殺伐郡、縣、朔方都尉，甚悖逆不軌，宜誅討之日久矣。陛下垂大惠，哀元元之未贍，不忍暴士大夫於原野；縱難被堅執銳，有北面復匈奴之志，又欲罷鹽、鐵、均輸，擾邊用，損武略，無憂邊之心，於其義未便也。」

文學曰：「古者，貴以德而賤用兵。孔子曰：『遠人不服，則修文德以來之。既來之，則安之。』今廢道德而任兵革，興師而伐之，屯戍而備之，暴兵露師，以支久長，轉輸糧食無已，使邊境之士饑寒於外，百姓勞苦於內。立鹽、鐵，始張利官以給之，非長策也。故以罷之為便也。」

大夫曰：「古之立國家者，開本末之途，通有無之用，市朝以一其求，致士民，聚萬貨，農商工師各得所欲，交易而退。易曰：『通其變，使民不倦。』故工不出，則農用乏；商不出，則寶貨絕。農用乏，則穀不殖；寶貨絕，則財用匱。故鹽、鐵、均輸，所以通委財而調緩急。罷之，不便也。」

文學曰：「夫導民以德則民歸厚；示民以利，則民俗薄。俗薄則背義而趨利，趨利則百姓交於道而接於市。老子曰：『貧國若有餘。』非多財也，嗜慾眾而民躁也。是以王者崇本退末，以禮義防民欲，實菽粟貨財。市，商不通無用之物，工不作無用之器。故商所以通鬱滯，工所以備器械，非治國之本務也。」

大夫曰：「管子云：『國有沃野之饒而民不足於食者，器械不備也。有山海之貨而民不足於財者，商工不備也。』隴、蜀之丹漆旄羽，荊、揚之皮革骨象，江南之楠梓竹箭，燕、齊之魚鹽旃裘，兗、豫之漆絲絺紵，養生送終之具也，待商而通，待工而成。故聖人作為舟楫之用，以通川谷，服牛駕馬，以達陵陸；致遠窮深，所以交庶物而便百姓。是以先帝建鐵官以贍農用，開均輸以足民財；鹽、鐵、均輸，萬民所戴仰而取給者，罷之，不便也。」

文學曰：「國有沃野之饒而民不足於食者，工商盛而本業荒也；有山海之貨而民不足於財者，不務民用而淫巧眾也。故川源不能實漏卮，山海不能贍溪壑。是以盤庚萃居，舜藏黃金，高帝禁商賈不得仕宦，所以遏貪鄙之俗，而醇至誠之風也。排困市井，防塞利門，而民猶為非也，況上之為利乎？傳曰：『諸侯好利則大夫鄙，大夫鄙則士貪，士貪則庶人盜。』是開利孔為民罪梯也。」

大夫曰：「往者，郡國諸侯各以其方物貢輸，往來煩雜，物多苦惡，或不償其費。故郡國置輸官以相給運，而便遠方之貢，故曰均輸。開委府於京師，以籠貨物。賤即買，貴則賣。是以縣官不失實，商賈無所貿利，故曰平準。平準則民不失職，均輸則民齊勞逸。故平準、均輸，所以平萬物而便百姓，非開利孔而為民罪梯者也。」

文學曰：「古者之賦稅於民也，因其所工，不求所拙。農人納其穫，女工效其功。今釋其所有，責其所無。百姓賤賣貨物，以便上求。間者，郡國或令民作布絮，吏恣留難，與之為市。吏之所入，非獨齊、阿之縑，蜀、漢之布也，亦民間之所為耳。行姦賣平，農民重苦，女工再稅，未見輸之均也。縣官猥發，闔門擅市，則萬物并收。萬物并收，則物騰躍。騰躍，則商賈侔利。自市，則吏容姦。豪吏富商積貨儲物以待其急，輕賈姦吏收賤以取貴，未見準之平也。蓋古之均輸，所以齊勞逸而便貢輸，非以為利而賈萬物也。」