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09刺權第九

  • 5月21日
  • 讀畢需時 7 分鐘

當時社會的嚴重腐敗與貧富懸殊,根源在於官營經濟制度,還是執行政策的官吏。



第一回合:變法功過與國家生產力的崛起


【大夫代表】張居正:零散的民間商賈根本無法應對大規模的財政缺口與國家危機。如果廢除官營,山海鹽鐵之利勢必重新落入地方豪強與富商大賈手中,屆時他們囤積居奇、操縱物價,國家財政將徹底崩潰,天下將陷入更大的動亂。


致理之要,莫先於安民。而安民之要,莫先於祛民之害。今天下之豪強,巧立名目,吞併小民,囤積居奇,使朝廷之令不能行,百姓之財日漸枯竭。」——《張太岳集・雜著》


朝廷集中管理資源,是為了以鐵腕制度確保利權歸於國家,強干弱枝,而非放任民間無序競爭。


【賢良代表】白居易:首輔大人將朝廷的掠奪美化為安民之舉,但在真實的天下百姓眼中,這套體制大網非但沒有網住豪強,反而把朝廷自己變成了天下最大的兼併怪物。真正趴在帝國肌體上瘋狂吸血的,根本不是民間的小商賈,而恰恰是長安城內治園池、蓋私邸的外戚權臣集團。


意氣驕滿路,鞍馬光照塵。借問剃者誰,內臣與外戚。大將軍出征,驕奢在長安。朱門酒肉臭,路有凍死骨。」——《白氏長慶集・秦中吟》


朝廷用鹽鐵專賣去榨乾天下百姓,回過頭來卻把利權全變成了權貴豪貴揮霍的經費,你們不刺朝堂之巨貪,卻苛求民間之升斗,這算什麼理財之道。


第二回合:法令嚴苛與社會道德的淪喪


【大夫代表】張居正:白樂天先生這是在用文人的感性詩句,來誹謗為社稷總攬大政的帝國勛貴。公卿受封、依法經營田宅,是帝國爵祿制度的體現,用以定上下之分,而鹽鐵官營則是以國家力量綜核名實。


國家爵祿之設,所以尊賢重功也。公卿受封、依法經營田宅,此乃名正言順之典章,以定上下之分。朝廷推行均輸、平準與鹽鐵官營,是綜核名實、建立全國一盤棋之宏觀調配。這套機制成功充盈了太倉、籌措了軍費。」——《張太岳集・書牘》


你們將朝廷為了地緣安全而建立的宏觀財政大盤,等同於權臣個人的私欲,這是缺乏基本國家理性的書生之見。


【賢良代表】布坎南(James M. Buchanan):首輔大人試圖用功臣秩序與國家大盤的謊言,為這套特權分肥體制進行法理洗白。但冰冷的現實是,你們的專賣政策非但沒有消滅兼併,反而把原來的市場競爭升級成了合法、永久且無可抗拒的制度化掠奪。


政治市場與經濟市場並無本質區別,官僚體制內的個體同樣受到利益激勵的驅使。當制度設計賦予了行政官員巨大的、缺乏監督的資源壟斷權時,最瘋狂的兼併與腐敗絕不可能發生在競爭性的市場民間,而必然發生在權力的決策核心。」——《同意的計算》


當朝廷將鹽鐵官營制度化後,這些豐厚利權的實際控制權完全落在了官僚與特權外戚的手裡,這是在用行政壟斷築起一道隔離牆,讓公權力徹底異化為私家尋租的黑箱。


第三回合:理財之術與與民爭利的流弊


【大夫代表】張居正:布坎南先生高談競爭性市場,卻完全不知大一統帝國的財政凶險。如果任由民間自由經營山澤鹽鐵,地方豪強與宗室割據勢力必迅速積蓄富可敵國之財富,導致中央尾大不掉。


商賈之肆,不可聽其自流。若任由民間自由經營山澤鹽鐵,則地方豪強與宗室割據勢力,必迅速積蓄富可敵國之財富。到那時,中央財政乾涸,地方上尾大不掉。國家拿什麼去維持百官俸祿?拿什麼去修築黃河堤防?拿什麼去發動軍隊抵禦匈奴?」——《張太岳集・奏疏》


財政即是國防,利權必須高度集中於中央,才能在全國範圍內實現資源的高效動員與平衡調配,以應對地緣政治的殘酷挑戰。


【賢良代表】布坎南:大夫們口中的戰略集權,本質上是陷入了官僚傲慢的致命自負。當中央把地方和民間的利權連根拔起時,非但沒有解決不確定性,反而徹底摧毀了地方經濟的自發活力與微觀彈性。


當政治權力缺乏憲政層面的約束,且被賦予了干預經濟的無限權力時,政府官員會自發性地利用行政立法與壟斷權,將全國的資源源源不斷地輸送到自己的家族與利益集團手中。」——《財政赤字中的民主》


你們妄想用中央朝廷的幾百個算盤去精準規劃天下千萬百姓的生活,結果是地方的資源被抽乾,原本可以自給自足的基層社會陷入集體貧困,這種窒息地方的政策只會讓帝國的肌體從基層開始壞死。


第四回合:網羅總攬的宏觀成效與吏胥吸血的基層異化


【大夫代表】張居正:諸位賢良只看到了集權的行政代價,卻故意無視了體制在宏觀上的巨大成效。均輸、平準之法網羅天下之貨,低吸高拋,因時制宜地由國家之手調劑盈虛,非與民爭利,乃所以禦暴而安小民也。


理財之法,在於度支與均輸。平準網羅天下之貨,低吸高拋,貴則賣之,賤則買之。此乃以國家之手,調劑盈虛,非與民爭利,乃所以禦暴而安小民也。朝廷法度嚴密,網羅總攬。」——《張太岳集・經筵講章》


這套機制成功遏制了富商大賈對基層百姓的物價剝削,保障了物資的穩定供給。即使基層執行有小流弊,但宏觀上的戰略成效有目共睹,不容全盤否定。


【賢良代表】白居易:首輔大人坐在朝堂上說這是一道保護網,但在大江南北的市井農田裡,百姓看到的卻是一張酷吏與吏胥鋪天蓋地撒下來的吸血羅網。你們的均輸平準在基層演變成了野蠻的強買強賣,成了官吏假公濟私、公開強奪民間財富的合法工具。


手把文書口稱敕,回車叱牛牽向北。一車炭,千餘斤,官使驅將惜不得。半匹紅紗一丈綾,係向牛頭充炭直!」——《白氏長慶集・賣炭翁》


大夫們自詡的宏觀調配,在基層就是酷吏們拿著朝廷文書,用半匹紅紗強奪百姓一車黑炭的暴政。這種只顧朝廷府庫充盈、放任吏胥尋租分肥的體制,正在把天下百姓逼上鋌而走險的絕路。


第五回合:國家強權與個人尊嚴的終極評判


【大夫代表】漢武帝:夠了!諸位賢良與諸生,你們的言論已經徹底越過了政治的底線。朝廷的公卿重臣、首輔與外戚家族,是輔佐朕總攬海內的大政核心,朝堂的長幼尊卑與政治秩序,是帝國綱紀的根本。


天子受命於天,總攬海內之治。法令既出,期於必行。大司農顏異身為財政重臣,面臨國家大計,內心不滿,反唇示意,朕便以腹誹之罪處死,正是為了杜絕這種一邊當官一邊動搖國本的偽飾之風!」——《漢書·武帝紀》


朕設立法度與政治鐵腕,就是為了解除大一統的指令期於必行。誰敢繼續在朝堂上以言論煽動民間、誹謗公卿大臣,朕的秦法鐵腕與告緡屠刀,隨時可以將你們碾碎。


【賢良代表】布坎南:陛下揮舞著天子威權的皮鞭、釋放出雷霆之怒,這恰恰證明了這套威權財政體制,在正義與邏輯上已經陷入了無可挽回的法理破產。當一個政府利用行政壟斷將天下的利權完全兼併於朝堂權臣外戚之手時,你們就已經徹底背叛了社會契約。


一個缺乏正義底線、拒絕承認限制權力框架的體制,無論其在技術上多麼強大、在行政上多麼高效,都是不正義且不具備長期穩定性的合法性毒藥。」——《民主財政中的赤字》


你們用暴力去消滅地方的富商,卻用體制去豢養朝堂上那些富可敵國的巨貪,導致富者兼地數萬畝、貧者無立錐之地。這種自上而下的權力腐敗與制度不公,正在以最快的速度沙化國家的財政元氣。陛下與大夫們若繼續死抱專賣不放、拒絕限權退利,這座外表看似富麗堂皇的威權巨塔,終將在千萬流民的怒吼與不可逆轉的權力內耗中,轟然崩塌、自焚內爆。



大夫曰:「今夫越之具區,楚之雲夢,宋之鉅野,齊之孟諸,有國之富而霸王之資也。人君統而守之則強,不禁則亡。齊以其腸胃予人,家強而不制,枝大而折榦,以專巨海之富而擅魚鹽之利也。勢足以使眾,恩足以卹下,是以齊國內倍而外附。權移於臣,政墜於家,公室卑而田宗強,轉轂游海者蓋三千乘,失之於本而末不可救。今山川海澤之原,非獨雲夢、孟諸也。鼓鑄煮鹽,其勢必深居幽谷,而人民所罕至。姦猾交通山海之際,恐生大姦。乘利驕溢,散樸滋偽,則人之貴本者寡。大農鹽鐵丞咸陽、孔僅等上請:『願募民自給費,因縣官器,煮鹽予用,以杜浮偽之路。』由此觀之:令意所禁微,有司之慮亦遠矣。」


文學曰:「有司之慮遠,而權家之利近;令意所禁微,而僭奢之道著。自利害之設,三業之起,貴人之家,雲行於塗,轂擊於道,攘公法,申私利,跨山澤,擅官市,非特巨海魚鹽也;執國家之柄,以行海內,非特田常之勢、陪臣之權也;威重於六卿,富累於陶、衛,輿服僭於王公,宮室溢於制度,并兼列宅,隔絕閭巷,閣道錯連,足以游觀,鑿池曲道,足以騁騖,臨淵釣魚,放犬走兔,隆豺鼎力,蹋鞠鬥雞,中山素女撫流徵於堂上,鳴鼓巴俞作於堂下,婦女被羅紈,婢妾曳絺紵,子孫連車列騎,田獵出入,畢弋捷健。是以耕者釋耒而不勤,百姓冰釋而懈怠。何者?己為之而彼取之,僭侈相效,上升而不息,此百姓所以滋偽而罕歸本也。」


大夫曰:「官尊者祿厚,本美者枝茂。故文王德而子孫封,周公相而伯禽富。水廣者魚大,父尊者子貴。傳曰:『河、海潤千里。』盛德及四海,況之妻子乎?故夫貴於朝,妻貴於室,富曰苟美,古之道也。孟子曰:『王者與人同,而如彼者,居使然也。』居編戶之列,而望卿相之子孫,是以跛夫之欲及樓季也,無錢而欲千金之寶,不亦虛望哉!」


文學曰:「禹、稷自布衣,思天下有不得其所者,若己推而納之溝中,故起而佐堯,平治水土,教民稼穡。其自任天下如此其重也,豈云食祿以養妻子而已乎?夫食萬人之力者,蒙其憂,任其勞。一人失職,一官不治,皆公卿之累也。故君子之仕,行其義,非樂其勢也。受祿以潤賢,非私其利。見賢不隱,食祿不專,此公叔之所以為文,魏成子所以為賢也。故文王德成而後封子孫,天下不以為黨,周公功成而後受封,天下不以為貪。今則不然。親戚相推,朋黨相舉,父尊於位,子溢於內,夫貴於朝,妻謁行於外。無周公之德而有其富,無管仲之功而有其侈,故編戶跛夫而望疾步也。」


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