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移民群體是維持經濟增長與財政穩定的隱形功臣

  • 5天前
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無論是美國還是台灣,都正面臨人口老齡化與勞動力結構失衡的挑戰。根據美國國會預算辦公室 (CBO)、稅收與經濟政策研究所 (ITEP) 以及台灣勞動部的數據顯示,移民(含無證移民與移工)不僅是基層勞動力,更是維持財政穩定與產業競爭力的核心。


移民群體以高額稅收繳納與低福利使用成為社會安全網的淨贊助者


大眾常誤以為移民是社會福利的負擔,但數據揭示了他們「高繳納、低使用」的財政特性。在美國,CBO (2024-2026) 預估,由於移民激增推動經濟,未來十年美國聯邦財政赤字將減少約 9,000 億美元,並為名目 GDP 額外貢獻 8.9 兆美元。美國社會安全局 (SSA) 統計,無證移民每年透過不匹配的稅號繳納約 130 億美元的薪資稅,卻因身分限制終身無法領取退休金,實質補貼了美國人的養老體系。ITEP 研究也指出,無證移民每年支付約 967 億美元的稅收,在 40 個州中,其有效稅率甚至高於該州前 1% 的富人。


在台灣,移工成為健保與勞保的「穩定器」。台灣移工多為青壯年,就醫頻率遠低於高齡化本土人口,隨 2026 年基本工資調升至 29,500 元,移工繳納的健保費隨之增加,成為健保赤字的緩衝。此外,產業移工強制參加勞保,但許多人在離境後未申領老年給付,這些「留下」的資金對延緩勞保破產有實質助益。


最低工資法規與移民地位的交互影響產生了複雜的擠壓效應


最低工資法規在保障勞權的同時,也對移民群體產生了複雜的「擠壓」與「替代」效應。美國面臨「地下化」壓力,在強制高額最低工資的州,無證移民常被推向非正式部門,由於缺乏法律保護,他們接受低於法定標準的工資,反而成為企業在通膨環境下的「成本緩衝墊」。


台灣則面臨「脫鉤」與「失聯」的問題,產業移工薪資與基本工資掛鉤,但家事移工(看護)則不適用。當法定工資與黑市價格(失聯移工日薪可達 2,500-3,000 元)差距過大時,反而誘發更多移工「失聯」進入地下營造或農業市場。


失去移民勞動力將導致產業崩潰並引發嚴重的經濟萎縮


若移除這群勞動力,美台兩地都將面臨斷裂式的衝擊。在美國,Peterson Institute (PIIE) 模擬大規模遣返將導致美國 GDP 萎縮 2.6% 至 5%,其中建築業(佔比高達 50%)與農業將陷入停擺。在台灣,製造業移工佔比超過 15%,失去移工將使傳產與零組件供應鏈集體熄火;同時,25 萬家庭依賴的外籍看護若消失,將迫使數十萬本國精壯人力辭職返家,引發社會動盪。


移民作為通膨減震器平抑了核心通膨與基礎建設成本


移民是兩國的「通膨減震器」,無證或移工勞動力平抑了建築、農業、餐飲與居家照護的成本。失去這層緩衝,核心通膨將難以控制,迫使各國央行維持高利率,損害整體經濟。此外,從美國的道路維修到台灣的捷運工程皆高度依賴移民,失去他們將導致工期無限延宕,營造工資飆升將直接轉嫁至房價,惡化居住正義。


無論是美國,還是步入超高齡社會的台灣,移民(含無證與失聯者)都在法律與市場的縫隙中,以自身的勞動與稅收,默默支撐著兩國的高品質生活與財政穩定。在 2026 年的今天,與其將移民視為負擔,不如承認他們已是國家經濟不可或缺的「隱形功臣」。

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